食品安全法规定，食品安全由地方政府负总责。基于此，CFDA实行属地管理、以巩固地方政府负总责的模式。
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这个梦，始于1998年。这一年，国家药品监督管理局正式挂牌成立，开启了中国药品安全现代意义上的监管史；
这个梦的现实路径，窥于2003年。这一年，国家药品监督管理局挂“食品”二字，将药品、食品监管合并之举正是为了向美国FDA（美国食品药品监督管理局）看齐，打造一个中国式的FDA。
然而，随后近十年的实践，中国的食品药品监管体制却是在曲折中进行。尤其是随着部门分歧加大、官员“落马”及人事更迭等的变化（其中以在数起医院内药品不良事件和郑筱萸腐败案之后，国家食品药品监督管理局并入卫生部为典型），中国借鉴美国FDA统一管理的“
